ترجمة عدنان علي
تصاعدت حدة الاضطرابات في كشمير الخاضعة لسيطرة باكستان بشكل ملحوظ بعد أن حظرت الحكومة الإقليمية لجنة العمل الشعبي المشتركة لجامو وكشمير في 5 يونيو/حزيران، مصنفةً إياها منظمةً إرهابية. تسيطر باكستان فعلياً على السياسة المحلية من خلال أحزابها السياسية الرئيسية، ما يجعل الانتخابات المحلية مجرد واجهة شكلية. علاوة على ذلك، تُستخدم 12 مقعداً مخصصة للاجئين، تقع خارج المنطقة، بشكل ممنهج للتأثير على المجلس التشريعي. ومع اقتراب موعد الانتخابات في 27 يوليو/تموز، أطلقت لجنة العمل الشعبي المشتركة لجامو وكشمير احتجاجات واسعة للضغط على إسلام آباد، ما أدى إلى حملة قمع عنيفة بقيادة الجيش. وقُتل ما لا يقل عن 17 شخصاً (11 في راولاكوت و6 في كوتلي) في كشمير الخاضعة لسيطرة باكستان خلال المرحلة الأخيرة من الاحتجاجات. اندلعت الاحتجاجات والاشتباكات بعد أن قررت الحكومة الإقليمية حظر لجنة العمل الشعبي المشتركة في جامو وكشمير (JKJAAC)، وهي منظمة تضم قادة من المجتمع المدني ورجال الأعمال، في 5 يونيو/حزيران.
قبل يومين من حظر اللجنة، صرّح رئيس الوزراء فيصل ممتاز راثور بأن المفاوضات جارية بين الحكومة واللجنة، وأن حكومته تبذل قصارى جهدها لمنع تفاقم الوضع. وبينما كانت هذه المفاوضات جارية، بحسب رئيس الوزراء، قامت حكومته بحظر المنظمة التي كانت تجري معها محادثات. وقد أبرزت منظمة العفو الدولية هذا التناقض بقولها: «إن تصنيف منظمة شعبية بأنها «إرهابية» لأسباب مبهمة، مع عزل المنطقة في الوقت نفسه عن العالم الخارجي، يثير مخاوف جدية بشأن سلوك السلطات الباكستانية وتجاهلها لحقوق الإنسان».
علاوة على ذلك، من الحقائق الراسخة أن إسلام آباد تسيطر على الحياة السياسية في آزاد جامو وكشمير (باكستان المحتلة) عبر الأحزاب السياسية الرئيسية في باكستان. فقد حكمت هذه الأحزاب آزاد جامو وكشمير (باكستان المحتلة) لفترة طويلة، وبشكل متواصل على مدى العقدين الماضيين، من خلال تقليص مساحة الأحزاب المحلية. في الواقع، يفوز الحزب الحاكم في إسلام آباد أيضًا في انتخابات آزاد جامو وكشمير (باكستان المحتلة) (وجيلجيت-بالتستان). ولا يمكن اعتبار ذلك مجرد صدفة، حتى لو افترضنا أن وجود الحزب نفسه في السلطة على مستوى الاتحاد وفي المنطقة قد يُسهّل عمل الحكومة المحلية.
وبالتالي، فإن لهذا الهيكل السياسي تداعيات خطيرة وواسعة النطاق. أولًا، تُنظّم الانتخابات وتُجرى بطريقة تُمكّن الأحزاب السياسية الرئيسية فقط من توفير الدعم المالي والمساحة اللازمة للقادة المحليين لخوض الانتخابات. وهذا يجعلهم معتمدين على الأيديولوجية والسياسات السياسية السائدة. لذلك، ليس من المستغرب التسليم بأن حزب المؤتمر الإسلامي لعموم جامو وكشمير، وهو الحزب السياسي المحلي الرئيسي، قد أصبح هامشيًا نتيجةً لهذه التكتيكات. ثانيًا، حتى لو قرر بعض القادة المحليين قطع علاقاتهم وطرح القضايا المحلية بشكل عادل من خلال تمثيل السكان المحليين، فإن ذلك يعيقهم تخصيص 12 مقعدًا للاجئين من ولاية جامو وكشمير الأميرية السابقة.
ومن المثير للاهتمام كيف تُستخدم هذه المقاعد الـ 12 للتأثير على الجمعية العامة، وبالتالي على حكومة آزاد جامو وكشمير (الخاضعة لسيطرة باكستان). تقع جميع هذه المقاعد الـ 12 خارج آزاد جامو وكشمير (الخاضعة لسيطرة باكستان). وهذا يعني أنها مخصصة «لللاجئين الكشميريين» الذين لا يقيمون في آزاد جامو وكشمير (الخاضعة لسيطرة باكستان). من بين إجمالي 3,804,385 ناخبًا مسجلًا في آزاد جامو وكشمير (الخاضعة لسيطرة باكستان)، تم تسجيل 3,365,839 ناخبًا في 33 دائرة انتخابية داخل آزاد جامو وكشمير (الخاضعة لسيطرة باكستان)، بينما تم تسجيل 438,546 ناخبًا في الدوائر الانتخابية الـ 12 في باكستان المخصصة للاجئين. هذا يعني وجود ما يزيد عن مئة ألف ناخب تقريبًا في كل دائرة انتخابية داخل آزاد جامو وكشمير (باكستان المحتلة)، بينما يقل عدد الناخبين في الدوائر الانتخابية المخصصة للمقاعد عن أربعين ألفًا. علاوة على ذلك، ووفقًا للجنة الاستشارية المشتركة بين جامو وكشمير، فإن المقاعد الاثني عشر المخصصة لتمثيل اللاجئين مزورة، وقد تم تعيينهم بناءً على علاقات سياسية.
… في الختام، تُبرز الأزمة السياسية الراهنة في آزاد جامو وكشمير (الجزء الخاضع لسيطرة باكستان من كشمير) الفجوة العميقة بين السكان المحليين وحكومة إقليمية عاجزة تمامًا وخاضعة لإسلام آباد. ويعكس قرار الدولة حظر لجنة العمل المشتركة بين آزاد جامو وكشمير ونشر القوة المميتة استراتيجية أوسع نطاقًا يقودها الجيش لقمع أي مقاومة محلية حقيقية أو مطالب بإعادة تنظيم سياسي. وفي نهاية المطاف، من المرجح جدًا أن تُكرّس الانتخابات العامة المقبلة هذه الدورة، مُرسّخةً نظامًا دميةً يتماشى مع أجندة المؤسسة العسكرية المركزية، متجاهلةً تمامًا المظالم الحقيقية للشعب الكشميري.
